eaquilla (eaquilla) wrote,
eaquilla
eaquilla

Category:

Территориальное общественное самоуправление

Скажите, друзья, вы знаете, что такое ТОС? Знаете, чем оно занимается?
У кого-нибудь в подъезде, доме, микрорайоне, поселке есть ТОС? Как он работает? Насколько эффективно?
Вы обращались в ТОС за помощью?


Например - http://vladimirbutusov.ru/index.php?id=50

Основные цели и направления деятельности ТОС

Любая деятельность человека всегда носит целенаправленный характер. И конечно любая организация, в том числе общественная, всегда объединена одной общей целью.

В связи с тем, что территориальное общественное самоуправление это, конечно же, организация - организация людей, объединенных общей целью - забота о своем доме и отставание интересов жителей.

Многие собственники, приходя к осознанию необходимости создания у себя ТОС (будь это в форме старших по подъезду, домкома, ассоциации ТОС и пр.) Всегда должны избрать свою основную цель, а уже затем строить планы и их реализовывать.

Рассмотрим, что же собой представляет цели и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления.


Под целью деятельности ТОС следует понимать процесс, направленный на разрушение проблем территориального сообщества, получение ожидаемых изменений ситуации в обществе, повышение уровня и качества жизни населения на территории ответственности ТОС.

Можно выделить следующие ключевые долгосрочные цели деятельности ТОС:

Обеспечение самостоятельного и под свою ответственность осуществления гражданами, проживающими на территории ТОС, собственных инициатив по вопросам местного значения в пределах, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами.

Удовлетворение социально-бытовых и хозяйственных потребностей граждан, проживающих на территории ТОС.

Исходя из вышеназванных целей, актив и члены ТОС выделяют конкретные задачи и направления деятельности ТОС, в соответствии с которыми они будут формировать программу (план) деятельности, а также анализировать полученные результаты.

В деятельности ТОС можно выделить 5 основных направлений, которые всегда будут присутствовать в жизни дома - хозяйственная сфера, финансово-экономическая сфера, социально-культурная сфера, информационная сфера и организационная сфера.

В хозяйственной сфере можно выделить следующие направления работы органов ТОС:


  • Содействие жилищно-коммунальным службам по эксплуатации жилищного фонда, благоустройству территории, общественный контроль за качеством выполнения необходимых услуг;

  • Создание за счет добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечение их содержания и эксплуатации;

  • Организация и проведение на территории деятельности органа ТОС работ по обслуживанию, текущему ремонту зданий, обустройству придомовых и дворовых территорий, привлечение для этих целей юридических и физических лиц;

  • Сохранение, содержание и ремонт жилого фонда, поддержание чистоты и порядка на данной территории ответственности ТОС;

  • Осуществление общественного контроля за состоянием территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домов;

  • (. Кооперативов, акционерных обществ и пр) Создание (или участие в создании) на своей территории хозяйствующих субъектов различных форм собственности;

  • Содействие созданию организаций для оказания услуг населению;

  • Представление в органы местного самоуправления предложений по вопросам отвода земельных участков на территории деятельности органа ТОС;

  • Участие в осуществлении мер санитарной, эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности.

Полномочия органов территориального общественного самоуправления в финансово-экономической сфере определены так:


  • Привлечение на добровольной основе средств населения и организаций, создание фондов местной инициативы, касс взаимопомощи и пр.

  • Принятие на свой баланс имущества, созданного за счет средств и трудового участия населения;

  • Осуществление предпринимательской деятельности постольку, поскольку это служит целям, ради которых создан орган ТОС

Порядок и условия выделения средств органов ТОС из бюджета органов местного самоуправления устанавливается муниципальными нормативно-правовыми актами.

Собственные финансовые средства и имущество ТОС образуется за счет добровольных материальных вложений граждан и организаций, добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц, а также иных поступлений в соответствие с законодательством.

Направление деятельности ТОС в социально-культурной сфере отражает:


  • содействие органам социальной защиты в выявлении и оказании адресной помощи ветеранам, инвалидам, пенсионерам, малообеспеченным и многодетным семьям

  • организация культурно-просветительной, спортивно-массовой работы среди жителей соответствующей территории

  • организация клубов по интересам, кружков и клубов технического и художественного творчества, спортивных кружков

  • ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей.

  • Оказание помощи школам, детским садам, больницам и поликлиникам, благотворительным фондам и организациям

  • Охрана памятников истории и культуры

  • Участие в поддержании общественного порядка вместе с правоохранительными органами

  • содействие правоохранительным органам по профилактике правонарушений в жилых массивах

  • Содействие в организации досуга детей и молодежи

  • Участие в проведении выборов всех уровней.

Направление деятельности органов ТОС в информационной сфере заключается в следующем:


  • информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии органа ТОС;

  • проведение опросов общественного мнения жителей соответствующей территории по вопросам, затрагивающим их интересы

Направления деятельности ТОС в организационной сфере:


  • Созыв собраний (сходов), конференций граждан для рассмотрения вопросов местного значения;

  • Объединение в ассоциации органов ТОС

  • Участие с правом совещательного голоса в заседаниях местной территориальной администрации по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории

  • Выступление по просьбам и поручениям граждан, проживающим на территории деятельности органа ТОС в качестве их представителей в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свобод граждан

  • Содействие созданию и деятельности клубов избирателей

  • Создание и использование своей символики, отражающей местные традиции

  • Разработка планов и программ развития соответствующей территории, создание условий для их реализации, представление этих программа органам местного самоуправления

Следует отметить, что как правило, активом ТОС наиболее эффективно реализуются следующие направления деятельности:

Работа с детьми и подростками по месту жительства;

Проведение культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий

Общественный контроль за качеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства, за содержанием жилого фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его ремонту.

В большинстве субъектов Российской Федерации органы ТОС практически не занимаются решением следующих задач, хотя соответствующие права у них имеются:

Общественный контроль за использованием областной и муниципальной собственности;

Общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей;

Внесение предложений в органы власти по вопросам выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и других общественно полезных целей по вопросам создания и ликвидации объектов торговли, питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры.

Конечно, перечисленные направления достаточно широки. Но это не значит, что их необходимо реализовывать полностью, распыляясь на множество направлений. Необходимо в зависимости от особенностей дома, прилегающей территории, категорий жителей дома выбирать наиболее приоритетные направления. Это позволит максимально сконцентрировать усилия и средства на реализацию наиболее важных и проблемных аспектов жизни дома. А в дальнейшем, после решении первоочередных задач, возможно акцентирование внимания на другие направления деятельности ТОС.

Tags: ТОС
Subscribe

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 8 comments